Οι χώρες της ΕΕ συζητούν ένα κοινό ταμείο ύψους 500 δισ. ευρώ για κοινά αμυντικά έργα και προμήθειες όπλων, αξιοποιώντας τις αγορές ομολόγων για την ενίσχυση των δαπανών εν όψει της επιστροφής του Donald Trump στον Λευκό Οίκο.
Η απειλή του Trump να αποσύρει τις αμερικανικές εγγυήσεις ασφαλείας από τους συμμάχους του ΝΑΤΟ που υπολειτουργούν έχει ωθήσει τις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες να διερευνήσουν πιο ριζοσπαστικές επιλογές χρηματοδότησης της άμυνας, συμπεριλαμβανομένου του κοινού δανεισμού που παραδοσιακά αποκλείεται από τα δημοσιονομικά γεράκια στη Γερμανία, τις Κάτω Χώρες και τη Δανία.
Ανώτεροι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι που συζητούν το σχέδιο επικεντρώνονται τώρα στη δημιουργία ενός χρηματοδοτικού φορέα για την άμυνα, ο οποίος θα εκδίδει ομόλογα που θα υποστηρίζονται από εθνικές εγγυήσεις των συμμετεχουσών χωρών και όχι της ΕΕ στο σύνολό της.
Το μοντέλο χρηματοδότησης, το οποίο θα ήταν ανοικτό σε κράτη εκτός ΕΕ, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο και η Νορβηγία, κερδίζει έδαφος μεταξύ μιας βασικής ομάδας κρατών μελών της ΕΕ, δήλωσαν στους Financial Times έξι άτομα που συμμετέχουν στις συνομιλίες. Ενώ ο ακριβής στόχος δανεισμού δεν έχει ακόμη συμφωνηθεί, οι εμπλεκόμενοι στις διαπραγματεύσεις δήλωσαν ότι θα πρέπει να υπερβαίνει τα 500 δισ. ευρώ.
Η Ευρώπη παλεύει εδώ και καιρό με το πώς να αυξήσει τις αμυντικές δαπάνες για να διατηρήσει τη στήριξη προς την Ουκρανία και να προετοιμαστεί για τον εκλεγμένο πρόεδρο των ΗΠΑ Trump, ο οποίος νωρίτερα φέτος προειδοποίησε ότι «δεν πρόκειται να προστατεύσουμε» τους συμμάχους του ΝΑΤΟ «αν δεν πρόκειται να πληρώσουν».
Η ΕΕ έχει διερευνήσει μυριάδες τρόπους για τη χρηματοδότηση πρόσθετων έργων και το διακυβερνητικό ταμείο έχει αναδειχθεί ως η πιο φιλόδοξη επιλογή που εξετάζεται.
Βρετανία: «Ενθαρρυντικό» σημάδι αποφασιστικότητας, αλλά…
Τα σχέδια έχουν τεθεί υπόψη του Ηνωμένου Βασιλείου, αλλά το Λονδίνο δεν έχει ακόμη δεσμευτεί για οποιαδήποτε συμμετοχή, σύμφωνα με Ευρωπαίους αξιωματούχους που συμμετέχουν στις συζητήσεις. Ένας ανώτερος Βρετανός αξιωματούχος που γνωρίζει την πρωτοβουλία χαιρέτισε τη φιλοδοξία ως «ενθαρρυντικό» σημάδι αποφασιστικότητας.
Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων θα κληθεί να διαδραματίσει τεχνικό ρόλο, συμβάλλοντας στη διαχείριση του οχήματος ειδικού σκοπού (SPV) και στη διαχείριση των ταμειακών λειτουργιών.
Σε αντίθεση με τις προηγούμενες προτάσεις για την έκδοση «ευρωομολόγων» για την άμυνα -κοινός δανεισμός στον οποίο αντιτάχθηκαν οι δημοσιονομικά συντηρητικές χώρες της ΕΕ- η συμμετοχή στο ταμείο θα είναι εθελοντική και ανοικτή σε κράτη εκτός ΕΕ.
Επομένως, δεν θα ισχύουν οι περιορισμοί της ΕΕ σχετικά με τη χρήση κοινών κεφαλαίων για στρατιωτικούς σκοπούς και κράτη μέλη με ουδέτερη στρατιωτική θέση, όπως η Αυστρία, η Μάλτα, η Ιρλανδία και η Κύπρος, θα μπορούν να εξαιρεθούν χωρίς να ασκήσουν βέτο στο σχέδιο.
Μητσοτάκης: Αυξανόμενη συναίνεση για περισσότερες αμυντικές δαπάνες
Ο Έλληνας πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης, ο οποίος υπερασπίστηκε τα ευρωομόλογα για την άμυνα νωρίτερα φέτος, δήλωσε στους FT ότι υπάρχει μια αλλαγή στο κλίμα μεταξύ των ηγετών της ΕΕ. Ενώ αρχικά οι προτάσεις του έτυχαν «χλιαρής ανταπόκρισης», ο Μητσοτάκης αισθάνεται τώρα «μια ανανεωμένη αίσθηση επείγοντος», δεδομένων των προκλήσεων της Ευρώπης στον τομέα της ασφάλειας και της επιστροφής του Trump στην εξουσία.
«Υπάρχει μια αυξανόμενη συναίνεση ότι πρέπει να δαπανήσουμε περισσότερα για την άμυνα και ίσως ήρθε η ώρα να δημιουργήσουμε έναν κοινό ευρωπαϊκό μηχανισμό για τη χρηματοδότηση έργων κοινού ενδιαφέροντος», δήλωσε.
«Η Γερμανία και η Γαλλία θα επωφεληθούν προφανώς από περισσότερες ευρωπαϊκές δαπάνες για την άμυνα», δήλωσε ο κ. Μητσοτάκης, προσθέτοντας ότι η Ιταλία και η Ισπανία είναι επίσης “μεγάλοι παίκτες” του κλάδου που θα μπορούσαν να επωφεληθούν από αυτή την πρωτοβουλία.
Karbownik: Η Ευρώπη δεν έχει άλλη επιλογή
Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών της Πολωνίας Pawel Karbownik δήλωσε επίσης ότι «η Ευρώπη δεν έχει άλλη επιλογή» από το να αυξήσει τις αμυντικές επενδύσεις της. «Πρέπει να είμαστε σε θέση να υπερασπιστούμε τους εαυτούς μας στο χειρότερο σενάριο», δήλωσε στους FT.
«Ο Trump 2.0 είναι πιθανό να λειτουργήσει ως καταλύτης για την ΕΕ να κάνει περισσότερα για την Ουκρανία, καθώς και για τη δική της ασφάλεια και άμυνα», δήλωσε ο Mujtaba Rahman του Eurasia Group.
Η συμβολή της ΕΤΕπ
Σύμφωνα με τα νέα σχέδια, η ΕΤΕπ θα συμβάλει στη διαχείριση των εθνικών εγγυήσεων που στηρίζουν το SPV και θα διαδραματίσει διοικητικό ρόλο στις κεφαλαιαγορές, ανέφεραν οι άνθρωποι που συμμετέχουν στις συνομιλίες. Σύμφωνα με την τρέχουσα πολιτική δανεισμού της, η ΕΤΕπ απαγορεύεται να χρηματοδοτεί άμεσα επενδύσεις σε όπλα. Εκπρόσωπος της ΕΤΕπ δήλωσε: «Δεν έχουμε λάβει γνώση οποιουδήποτε τέτοιου σχεδίου».
Οι Κάτω Χώρες, η Φινλανδία και η Δανία υποστηρίζουν σε γενικές γραμμές την ιδέα, δήλωσαν οι άνθρωποι που γνωρίζουν τις συζητήσεις. Η στάση της Γερμανίας είναι αβέβαιη και θα εξαρτηθεί από τις ομοσπονδιακές εκλογές του Φεβρουαρίου.
«Βρισκόμαστε σε πολύ προχωρημένες συζητήσεις», δήλωσε ένας ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ που συμμετέχει στις συνομιλίες. «Αλλά δεν είναι ακόμη σαφές πώς ακριβώς το βλέπει το Βερολίνο».
Οι συνομιλίες συνεχίζονται
Οι συνομιλίες συνεχίζονται σχετικά με το μέγεθος του ταμείου, αλλά ο στόχος είναι να συγκεντρωθούν τουλάχιστον 500 δισ. ευρώ, ένα ποσό που η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen έχει πει στους ηγέτες ότι θα είναι το ελάχιστο που απαιτείται κατά την επόμενη δεκαετία για να καλυφθούν οι ανάγκες ασφάλειας της ηπείρου, ανέφεραν πέντε από τα άτομα αυτά.
Τα χρήματα θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για τη στήριξη κοινών αμυντικών έργων, όπως η κοινή αεράμυνα που έχουν προτείνει η Πολωνία και η Ελλάδα και η οποία από μόνη της θα κόστιζε 500 δισ. ευρώ, σύμφωνα με τον Επίτροπο Άμυνας της ΕΕ Andrius Kubilius.
Οι Βρυξέλλες ελπίζουν ότι η χρηματοδότηση για κοινές αγορές όπλων θα ωθήσει τους φορείς αμυντικής βιομηχανίας να προβούν σε μακροπρόθεσμες επενδύσεις. Ωστόσο, παραμένουν πολλά που πρέπει να επιλυθούν σχετικά με το πώς θα χρησιμοποιηθούν τα κονδύλια.
«Δεν είμαστε αντίθετοι στην παροχή περισσότερων χρημάτων για την άμυνα», δήλωσε ένας ανώτερος αξιωματούχος που συμμετέχει στις συζητήσεις. «Αλλά η προτεραιότητα πρέπει να είναι να καθοριστεί σε τι ακριβώς θα δαπανηθούν αυτά».
