Αν οι πολλές εστίες έντασης που έχουν ξεσπάσει από την Ουκρανία μέχρι τον Καύκασο και τη Μέση Ανατολή και Αφρική, μοιάζουν μακρινά, τότε προετοιμαστείτε γιατί τα Βαλκάνια μπορούν πάντα να αναφλεγούν εύκολα και ειλικρινά, το ερώτημα είναι γιατί δεν έχει συμβεί ακόμη.
Ενώ αυτή την εβδομάδα η προσοχή έχει μετατοπιστεί από τον Καύκασο και το Ναγκόρνο Καραμπάχ στη Μέση Ανατολή και στο Ισραήλ και Λωρίδα της Γάζας, το μέτωπο στα Βαλκάνια μεταξύ Κοσόβου και Σερβίας που ανεφλέγη στα τέλη Σεπτεμβρίου, παραμένει ενεργό και σε περιβάλλον διάχυσης εντάσεων μπορεί εύκολα να καταστεί ανεξέλεγκτο,
Τα τελευταία χρόνια, καθώς ο γεωοικονομικός ανταγωνισμός των ΗΠΑ και της ΕΕ με τη Ρωσία και την Κίνα κλιμακώνεται, η διάχυσή του στο γεωπολιτικό πεδίο, γεννά εντάσεις, που δεν αποδίδονται πάντα και σε πρώτη ανάλυση στην αποσυσπείρωση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, αλλά σε τυχαίους, εγγενείς και περιφερειακούς παράγοντες. Η πραγματικότητα όμως, μακροσκοπικά, είναι πολύ πιο σύνθετη.
Αν και σε πρώτη ανάλυση δεν προκύπτει διασύνδεση των μετώπων στον Καύκασο, τα Βαλκάνια, τη Μέση Ανατολή και το Σάχελ της Αφρικής, εν τούτοις σε μια πιο προσεκτική ματιά, αποτελούν όλα μοχλούς στο πλαίσιο επανακαθορισμού του γεωπολιτικού και γεωοικονομικού status quo, εξαιτίας της αποσάρθρωσης του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και της ανάγκης για νέες ισορροπίες μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων.
Η αναδιάταξη του κόσμου έχει ξεκινήσει
“Είναι πλέον μια γενιά από τότε που ξεκίνησε η τελευταία περίοδος και τα ρήγματα της προηγούμενης φάσης βρίσκονται στο τελικό στάδιο μετασχηματισμού” αναφέρει μεταξύ άλλων σε ανάλυσή του ο Τζ, Φρίντμαν, ενώ επισημαίνει: “Η Ρωσία εμπλέκεται σε μια προσπάθεια ανασυγκρότησης της Σοβιετικής Ένωσης, ξεκινώντας από τον πόλεμο στην Ουκρανία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι βαθιά διχασμένη και η Γερμανία και η Γαλλία έχουν προτείνει τη θεσμοθέτηση της διαίρεσης. Τις τελευταίες μέρες, ο ισλαμικός ριζοσπαστισμός σήκωσε ξανά το κεφάλι του με την εισβολή της Χαμάς στο Ισραήλ. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, έχοντας αποτρέψει περαιτέρω μεγάλες επιθέσεις από ισλαμιστές τρομοκράτες, έχουν διολισθήσει στην προβλεπόμενη τελική φάση του δικού τους κύκλου, όπου οι εντάσεις μεταξύ των ανθρώπων για την πολιτική, τη φυλή, τη θρησκεία, η σεξουαλικότητα και οτιδήποτε άλλο μπορεί να έχετε στο μυαλό σας θα κυριαρχήσει τα επόμενα χρόνια. Και η οικονομική άνοδος της Κίνας έχει δώσει τη θέση της σε τεράστια οικονομική αδυναμία και πολιτική ένταση”.
Στην ανάλυσή του για τις αιτίες των επάλληλων κρίσεων ο Φρίντμαν επισημαίνει δύο σημεία:
- Πρώτον, οι χώρες αποτελούνται πολλά εκατομμύρια ανθρώπους. Αυτοί οι άνθρωποι αντιμεταθέτουν τις ευθύνες για τις αποφάσεις στους ηγέτες τους, γιατί η πραγματική διαδικασία εκατομμυρίων ανθρώπων που ζουν μαζί είναι πολύ περίπλοκη για να την κατανοήσουμε. Εν γένει, κάποιος πρέπει να κατηγορηθεί, και δεν μπορεί κανείς να στρέψει το δάκτυλο στον εαυτό του, οπότε υπάρχει περιοδική οργή.
- Δεύτερον και ίσως πιο σημαντικό, το πρόβλημα της νέας περιόδου προέρχεται από τη λύση της προηγούμενης περιόδου.
Βρισκόμαστε λοιπόν σε μια νέα περίοδο, που έχει τις ρίζες της στην προηγούμενη και έχει ως βασικό χαρακτηριστικό τον πόλεμο, την οικονομική κρίση και την οργή που ξεχειλίζει. Αυτές είναι οι πραγματικότητες που είναι πραγματικά καθολικές. Το ερώτημα που εγείρει ο έγκυρος αναλυτής είναι τελικά αυτοί οι κύκλοι βίας μπορούν να αποφευχθούν ή να περιοριστούν: Η ανάλυση δείχνει ότι έχουν εξαχθεί μαθήματα και ότι σε πολλές περιστάσεις αυτά έχουν αποδώσει. Ωστόσο, για την ώρα, οι ηγέτες μοιάζουν ανίκανοι να θέσουν πολιτικό πλαίσιο, παραδίδονται εύκολα στη στρατιωτική δράση για να αντιμετωπίσουν πολιτικά προβλήματα και οι πολιτικές ανακατατάξεις αναδεικνύουν νεόκοπους, χωρίς βάθος και αγκύρωση, με αποτέλεσμα να αποσαθρώνονται συλλογικότητες και να ευνοούνται οι ad hoc εξάρσεις.
Υπ’ αυτό το πρίσμα, ένα νέο ξέσπασμα βίας στα Βαλκάνια δύσκολα θα αποφεχθεί, τουλάχιστον όχι χωρίς ουσιαστικές θυσίες από την Ευρώπη.
Τί συμβαίνει στα Βαλκάνια
Την 1η Οκτωβρίου, μετά από αίτημα του ανώτατου συμμαχικού διοικητή Ευρώπης και έγκρισης από το Βορειοατλαντικό Συμβούλιο, το Ηνωμένο Βασίλειο ανακοίνωσε ότι θα αναπτύξει 200 στρατιώτες από το 1ο Τάγμα του Βασιλικού Συντάγματος της Πριγκίπισσας της Ουαλίας για να ενταχθούν στο Βρετανικό Σύνταγμα που αριθμεί ήδη 400 άτομα και σταθμεύει στο Κοσσυφοπέδιο, στο πλαίσιο ετήσιας άσκησης.
Η απόφαση ελήφθη μια εβδομάδα μετά την ένοπλη επίθεση από Σέρβους παραστρατιωτικούς κατά της αστυνομίας του Κοσσυφοπεδίου που ανανέωσε τους φόβους για αυξανόμενη βία.
Σε μια προσπάθεια να αμβλυνθούν οι εντάσεις, τον περασμένο μήνα, ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Antony Blinken μίλησε με τον πρόεδρο της Σερβίας Aleksandar Vucic και ο σύμβουλος εθνικής ασφάλειας των ΗΠΑ Jake Sullivan μίλησε με τον πρωθυπουργό του Κοσσυφοπεδίου, Albin Kurti. Σε επίσημο ανακοινωθέν, το ΝΑΤΟ προέτρεψε τους δύο να συμμετάσχουν σε διάλογο με τη διευκόλυνση της ΕΕ.
Ακόμα κι όμως η κατάσταση είναι τόσο ασταθής όσο ποτέ. Το NATO ανακοίνωσε ότι θα στείλει περισσότερες δυνάμεις εάν χρειαστεί, ενώ έχει ενισχύσει την παρουσία του στο Κόσοβο από τον Μάιο, όταν οι αψιμαχίες μεταξύ Σέρβων διαδηλωτών και της στρατοχωροφυλακής του Κοσόβου είχαν ως αποτέλεσμα τον τραυματισμό δεκάδων.
Μέχρι τον Ιούνιο, η ειρηνευτική αποστολή του ΝΑΤΟ εκεί διέθετε 4.500 στρατιώτες από 27 χώρες. Στις 29 Σεπτεμβρίου, το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας των ΗΠΑ επιβεβαίωσε τις φήμες ότι η Σερβία είχε ενισχύσει τη στρατιωτική της παρουσία στα σύνορα, χαρακτηρίζοντάς το «μια πρωτοφανή εγκατάσταση προκεχωρημένου πυροβολικού, τεθωρακισμένων και μηχανοποιημένων μονάδων πεζικού.
Η κυβέρνηση στο Βελιγράδι έκτοτε αποκλιμάκωσε την παρουσία της εκεί, αλλά οι εντάσεις παραμένουν.
Οι γεωπολιτικές εστίες
Και ο λόγος για αυτές τις εντάσεις είναι κατά βάση γεωπολιτικός. Το Κοσσυφοπέδιο, το οποίο κατοικείται κυρίως από Αλβανούς, κήρυξε μονομερή ανεξαρτησία από τη Σερβία το 2008.
Αυτό συνέβη περίπου 10 χρόνια μετά την παρέμβαση του ΝΑΤΟ στον πόλεμο του Κοσσυφοπεδίου για να προστατεύσει τους Αλβανόφωνους από τις σερβικές ένοπλες δυνάμεις, κάτι που, κυρίως, είχε ως αποτέλεσμα νατοϊκούς βομβαρδισμούς σερβικών στόχων. Η Σερβία δεν αναγνωρίζει την ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου και οι Σέρβοι στο Κοσσυφοπέδιο θεωρούν ότι ανήκουν στη Σερβία.
Η πλειοψηφία των Σέρβων του Κοσσυφοπεδίου ζει στο βορρά, αλλά αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 10 τοις εκατό του συνολικού πληθυσμού. Η περιοχή είναι πολιτικά, θρησκευτικά και πολιτιστικά σημαντική για αυτούς, επομένως οι σερβικές κοινότητες είναι απρόθυμες να φύγουν. Αντίθετα, έχουν υποστηρίξει μεγαλύτερη αυτονομία από την αλβανική πλειοψηφία και η αλβανική πλειοψηφία φοβάται ότι η κυβέρνηση στο Βελιγράδι θα χρησιμοποιήσει αυτές τις κοινότητες ως δικαιολογία για να διεκδικήσει τη δική της περιοχή.
Η Συμφωνία των Βρυξελλών του 2013 με τη μεσολάβηση της ΕΕ έδωσε στη Σερβία το δικαίωμα να ιδρύει δήμους στο βορρά, αλλά όριζε ότι η κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου έπρεπε να έχει κάποιο έλεγχο πάνω τους.
Οι δύο πλευρές δεν συμφώνησαν ποτέ για το πώς θα εφαρμοστεί η συμφωνία.
Αρκετά φαινομενικά ασήμαντα γεγονότα οδήγησαν σε εξάρσεις τα ενδιάμεσα χρόνια, συμπεριλαμβανομένης της διαμάχης για τις πινακίδες κυκλοφορίας. Αλλά τον Μάρτιο του 2023, αφού το Κοσσυφοπέδιο και η Σερβία υπέγραψαν μια νέα συμφωνία που υπόσχεται την εξομάλυνση των σχέσεων. Αμέσως μετά όμως, οι αμφιλεγόμενες εκλογές σε τέσσερις δήμους του βόρειου Κοσσυφοπεδίου αναζωπύρωσαν τη σύγκρουσή. Μετά το κλείσιμο των καλπών, η εφορευτική επιτροπή ανακοίνωσε τη συμμετοχή μόλις 1.567 ατόμων στις εκλογές στους τέσσερις αυτούς δήμους – ήτοι 3,5% –, σηματοδοτώντας ένα μποϊκοτάζ από Σέρβους. Στην πόλη Zvecan, η οποία έχει πληθυσμό λίγο λιγότερο από 17.000, ο νεοεκλεγείς δήμαρχος έλαβε μόλις 100 περίπου ψήφους. Οι δήμαρχοι ορκίστηκαν παρά τις κατηγορίες για παρανομία, με αποτέλεσμα διαδηλώσεις που συγκρούστηκαν βίαια με τις δυνάμεις ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ανήκουν στο ΝΑΤΟ.
Οι συνομιλίες με τη μεσολάβηση της ΕΕ μεταξύ Σερβίας και Κοσσυφοπεδίου συνεχίστηκαν όλο το καλοκαίρι, αλλά σταμάτησαν στα μέσα Σεπτεμβρίου.
Ο επικεφαλής Εξωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ Ζοζέπ Μπορέλ κατηγόρησε το Κοσσυφοπέδιο για την αποτυχία, λέγοντας ότι αρνήθηκε τη διεξαγωγή πρόωρων δημοτικών εκλογών και επισημαίνοντας πρόσφατες προκλήσεις όπως εντολές έξωσης, απαλλοτριώσεις περιουσίας και πρόσληψη ειδικών στρατευμάτων για την τοπική επιβολή του νόμου. Επίσης επέκρινε τη Σερβία ότι καθυστερεί, μεταξύ άλλων, έναν ενεργειακό οδικό χάρτη,
που αντιβαίνει στη συμφωνία. Μόλις λίγες μέρες μετά το τέλος των συνομιλιών, ένας αστυνομικός πυροβολήθηκε και τέσσερις πολίτες σκοτώθηκαν όταν η αστυνομία του Κοσσυφοπεδίου εισέβαλε σε μοναστήρι κοντά στα σερβικά σύνορα, όπου φέρεται να κρύβονταν τουλάχιστον 30 βαριά οπλισμένοι άνδρες. Η κάθε πλευρά κατηγόρησε την άλλη, φυσικά, αλλά ο Μίλαν Ράντοιτς, ο αντιπρόεδρος του κόμματος Σερβική Λίστα, ανέλαβε την αποκλειστική ευθύνη για το περιστατικό, λέγοντας ότι ούτε αυτός ούτε το κόμμα του έλαβαν βοήθεια από τη Σερβία.
Οι πρόσφατες εντάσεις έχουν σαφώς θέσει σε κίνδυνο τις προοπτικές για επανέναρξη των συνομιλιών για την εξομάλυνση. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε ήδη ότι θα θεσπίσει τιμωρητικά μέτρα κατά του Κοσσυφοπεδίου και έχει πει ότι μπορεί να κάνει το ίδιο και εναντίον της Σερβίας, εάν δεν σημειωθεί πρόοδος στην άμβλυνση των εντάσεων.
Ελιγμοί για να σωθούν τα προσχήματα
Αλλά σε κάποιο βαθμό, η ζημιά έχει ήδη γίνει. Η Σερβία έχασε το πλεονέκτημα που είχε για λίγο όταν το Κοσσυφοπέδιο αρνήθηκε να αποκλιμακώσει τις εντάσεις, εξαιτίας της δράσης των πραστρατιωτικών. Βέβαια, για το τυπικό του ζητήματος, ο Βούτσιτς απαλλάχθηκε από ενδεχόμενη ευθύνη, μετά την ομολογία-ανάληψη ευθύνης από τον επικεφαλής του τοπικού εθνικιστικού κόμματος, Ράντοιτς, ο οποίος ξεκαθάρισε ότι ενήργησε εν αγνοία του Βελιγραδίου. Ωστόσο, οι δεσμοί του κόμματός του με το κυβερνών Σερβικό Προοδευτικό Κόμμα είναι τόσο γνωστοί που δύσκολα μπορεί να πιστέψει ότι δεν γνώριζε.. Και η παραδοχή της ενοχής του Radoicic ήταν πιθανότατα αποτέλεσμα πίεσης από το κόμμα στη Σερβία.
Λόγω της ιστορίας του στη λίστα κυρώσεων του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ για το οργανωμένο έγκλημα, ο Radoicic έπληττε ήδη τη διεθνή θέση της Σερβίας. Η κυβέρνηση προσπαθεί να πλησιάσει τη Δύση στον απόηχο της εισβολής στην Ουκρανία,
και το να θεωρηθεί υπεύθυνος για πυροβολισμούς στο Κοσσυφοπέδιο σίγουρα θα έβλαπτε τις προσπάθειές της προς αυτόν τον σκοπό. Αυτός ίσως είναι ο λόγος που ο Rodoicic παραιτήθηκε από το κόμμα της Σερβικής Λίστας λίγο πριν ομολογήσει τη συμμετοχή του στα γυρίσματα.
Η δεύτερη ευκαιρία του Κοσόβου
Επιπλέον, η ομολογία καθιστά πιο δυσχερή την άσκηση πίεσης από τη Σερβία ή ή τη διεθνή κοινότητα, προς το Κόσοβο ώστε να υποχωρήσει και να εφαρμόσει τη Συμφωνία των Βρυξελλών, καθώς καταδεικνύεται ότι υπάρχει όχι μ΄νοο υποβόσκουσα ατζέντα αλλά και μέσα υλοποίησής της. Η άρνηση του Κοσσυφοπεδίου να εφαρμόσει τη συμφωνία και η αποτυχία του να αποκλιμακώσει τις εντάσεις στο Βορρά, ήταν αυτά που οδήγησαν στην επίπληξή του από την ΕΕ καταρχήν, συμπεριλαμβανομένης του περιορισμού της οικονομικής βοήθειας των ΗΠΑ, που ήταν η ραχοκοκαλιά της ανεξαρτησίας του.
Η τελευταία έξαρση βίας, λοιπόν, δίνει στην Πρίστινα μια ευκαιρία. Εάν μπορεί να πείσει τη διεθνή κοινότητα ότι δεν ήταν μόνο ο Radodoic, αλλά η Σερβική Λίστα που ευθύνεται για την τελευταία επίθεση, και ενδεχομένως να την κηρύξει τρομοκρατική οργάνωση, έτσι θα μπορούσε να το απομακρύνει από την πολιτική σκηνή στο Κοσσυφοπέδιο. Χωρίς πολιτικό κόμμα, οι Σέρβοι δεν θα μπορούσαν να δημιουργήσουν τους αυτόνομους δήμους, οπότε το Κοσσυφοπέδιο δεν θα χρειαζόταν να τηρήσει τη Συμφωνία των Βρυξελλών.
Αυτό θα έδινε στον πρωθυπουργό του Κοσσυφοπεδίου, Albin Kurti, όχι μία αλλά δύο νίκες.
Η άρνησή του να εφαρμόσει τη Συμφωνία των Βρυξελλών είχε εκλογικό κίνητρο. χρειαζόταν να δείξει ότι δεν ήταν όπως οι προηγούμενοι ηγέτες, και στο Κοσσυφοπέδιο, η άρνηση συμφωνιών με τη Σερβία σημαίνει να παραμείνει στην εξουσία. Αλλά ο Κούρτι μπορεί επίσης να χρησιμοποιήσει την επίθεση ως δικαιολογία για να ενισχύσει τον έλεγχο στον σερβοκρατούμενο βορρά. Μπορεί να μην αποτρέψει μια άλλη βίαιη έξαρση – στην πραγματικότητα, θα μπορούσε να έχει το αντίθετο αποτέλεσμα – αλλά θα μπορούσε να ενισχύσει τη δημοφιλία του.
Κερδισμένη η Ρωσία
Σε κάθε περίπτωση, ο μεγάλος νικητής είναι η Μόσχα. Από το 2011, όταν οι Σέρβοι διαμαρτυρήθηκαν για πρώτη φορά κατά της δημιουργίας διοικητικών συνόρων μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας, η δημοτικότητα της Ρωσίας έχει αυξηθεί.
Η Ρωσική Πρεσβεία στη Σερβία παρείχε τότε βοήθεια στους αποκομμένους Σέρβους και φέρεται να τη συντηρεί έκτοτε. Το 2014, ένα ρωσικό κέντρο για τα ανθρώπινα δικαιώματα ιδρύθηκε στη Βόρεια Μιτρόβιτσα, παρόλο που κηρύχθηκε παράνομο από τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου. Και παρόλο που δεν υπάρχει τίποτα άλλο εκτός από φήμες που υποδηλώνουν ότι η Ρωσία εμπλέκεται στην πρόσφατη επίθεση, η Μόσχα σίγουρα θα ωφεληθεί από μια άλλη σύγκρουση στα Βαλκάνια, ειδικά αν επιτύχει έτσι να αποσπάσει την προσοχή της Δύσης από την Ουκρανία.
Οδηγός ο Καύκασος
Στα Βαλκάνια το σκηνικό που θα μπορούσε δυνητικά να διαμορφωθεί δεν απέχει πολύ από αυτό που στήθηκε στον Καύκασο:
- Το περιστατικό στο βόρειο Κοσσυφοπέδιο έρχεται μια εβδομάδα μετά την είσοδο του στρατού του Αζερμπαϊτζάν στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ.
αναγκάζοντας τους Αρμένιους εκεί να εγκαταλείψουν την περιοχή υπό τον φόβο πρόσθετων αντιποίνων – αυτό παρά το γεγονός ότι η Ρωσία ήταν παραδοσιακά σύμμαχος και μέλος του Οργανισμού Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας με την Αρμενία. - Η Αρμενία περίμενε μάταια τη βοήθεια της Μόσχας, αλλά υπό το φως των ανανεωμένων συνομιλιών μεταξύ του Αζερμπαϊτζάν και της Ρωσίας, ιδιαίτερα όσον αφορά τη δημιουργία του πολυαναμενόμενου Διεθνούς Διαδρόμου Μεταφορών Βορρά-Νότου.
- Η Ρωσία μπορούσε να βοηθήσει την Αρμενία αλλά αποφάσισε να μην το κάνει.
- Δεν είναι μυστικό ότι η Μόσχα είναι δυσαρεστημένη εδώ και αρκετό καιρό με την προσέγγιση της Αρμενίας στη Δύση.
Καθώς ο πόλεμος στην Ουκρανία συνεχίζεται, έχει αντίκτυπο σε όλα τα σύνορα της Ευρασίας, όπου οι περισσότερο ή λιγότερο παγωμένες συγκρούσεις φαίνεται να αναβιώνουν είτε στο πλαίσιο διαπραγματεύσεων ως χαρτιά ή αν αυτό αποτύχει, τότε η έξαρση βίας μπορεί εύκολα να καταστεί ανεξέλεγκτη, ιδιαίτερα στα Βαλκάνια.
