Ανοιχτή και σε μεγαλύτερη ένταση παραμένει η διαπραγμάτευση για την Ελλάδα, ενώ οι συγκρούσεις αναμένονται έντονες καθώς το ελληνικό ζήτημα θα βρεθεί στο επίκεντρο ευρύτερων διαπραγματεύσεων. Η απόφαση του Eurogroup δεν είναι όσο ευρεία θα έπρεπε ώστε να διασφαλιστεί η εφαρμογή της, αλλά ένα είδος γέφυρας ώστε να τεθεί η Ελλάδα εκτός κάδρου κρίσης -για την ώρα- και να περιοριστεί ο κίνδυνος μετάστασης της ιταλικής κρίσης.
Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση του Eurogroup
“Για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς στόχους με βιώσιμο τρόπο μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος, οι ελληνικές αρχές δεσμεύονται να συμφωνήσουν με τους θεσμούς σε ένα μηχανισμό και σε διαρθρωτικά μέτρα που θα το διασφαλίζουν αυτό”.
Η τοποθέτηση αυτή σε συνδυασμό με τη δήλωση:
“Τα βραχυπρόθεσμα μέτρα για το χρέος θα έχουν σημαντικό θετικό αντίκτυπο στη βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους”.
και με την πρόσκληση στο ΔΝΤ:
“Η αποστολή του ΔΝΤ επιβεβαίωσε σήμερα την πρόθεσή της να προτείνει στο Εκτελεστικό Συμβούλιο μια νέα χρηματοοικονομική συμφωνία για την Ελλάδα το συντομότερο δυνατό από τη στιγμή που υπάρξει μια συμφωνία σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων, σε συνάφεια με τις πολιτικές του Ταμείου”.
το οποίο μέσω αξιωματούχου του διαρρέει ότι:
“Καλοσωρίζουμε τα μέτρα ελάφρυνσης του ελληνικού χρέους αλλά αυτά δεν είναι επαρκή”.
καθώς και με βάση την παλαιότερη δήλωση του Μάριο Ντράγκι ότι:
“Η ΕΚΤ θα διεξάγει ανεξάρτητη έκθεση αξιολόγησης της βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους”.
η οποία είναι προφανές ότι δεν ήταν έτοιμη στο χθεσινό Eurogroup, όπου τα μέτρα που συμφωνήθηκαν όμως δεν κρίνονται με σαφήνεια επαρκή για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας με βάση τον ESM, ο οποίος ζητά “συμφωνία μετά το πέρας του προγράμματος σε ένα δημοσιονομικό μηχανισμό”, ούτε όμως και με βάση το μοντέλο του ΔΝΤ.
Συνεπώς διαμορφώνεται ένα πλαίσιο συνεχιζόμενης διαπραγμάτευσης στην κατεύθυνση της διαμόρφωσης ενός προφίλ χρέους που θα μπορεί να χαρακτηριστεί βιώσιμο, το οποίο όμως δεν μπορεί να κλείσει πριν τις γερμανικές και γαλλικές εκλογές.
[graphiq id=”lV9BbtRqpzD” title=”Ελλάδα: Δημόσιο χρέος ως ποσοστό του ΑΕΠ” width=”700″ height=”550″ url=”https://w.graphiq.com/w/lV9BbtRqpzD” ]
Ωστόσο ο τρόπος με τον οποίο έχει διαμορφωθεί η χθεσινή ανακοίνωση του Eurogroup καταδεικνύει προσπάθεια του Βόλφγκανγκ Σόιμπλε να επιβάλλει το μεγαλύτερο πολιτικό κόστος στην ελληνική κυβέρνηση, επιμένοντας σε στρατηγική αποσάρθρωσης του κυβερνητικού συνασπισμού και ανατροπής του πολιτικού status quo.
Ωστόσο η παρέμβαση μέσω διαρροών του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου και η εκκωφαντική σιωπή της ΕΚΤ καθιστούν σαφές ότι το θέμα δεν έχει κλείσει και πως στην πορεία των διαπραγαμτεύσεων -που θα είναι διαρκείς- θα τίθεται και το ζήτημα της διασφάλισης της βιωσιμότητας του χρέους.
Παράλληλα η πρόσκληση προς το ΔΝΤ για τη διαμόρφωση νέας χρηματοδοτικής συμφωνίας με την Ελλάδα, στα πρότυπα του Ταμείου, μπορεί να αποτελέσει τη σκανδάλη για την επιτάχυνση των διαπραγματεύσεων στην κατεύθυνση μιας ουσιαστικά βιώσιμης λύσης για το ελληνικό χρέος.
Το χθεσινό Eurogroup έδωσε στην ελληνική κυβέρνηση αυτό που ήθελε περισσότερο, μια πολιτική συμφωνία για το χρέος, ενεργοποιώντας τα βραχυπρόθεσμα μέτρασ ελάφρυνσης και θέτοντας επί τάπητος τα μακροπρόθεσμα. Παράλληλα διατήρησε επ αόριστον (σσ μεσοπρόθεσμα μετά το 2018) το στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα στο 3,5% του ΑΕΠ, ενώ ζήτησε άμεση ολοκλήρωση της δεύτερης αξιολόγησης και συνέχιση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.
Ολόκληρη η ανακοίνωση του Eurogroup
Το Εurogroup καλωσορίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην επίτευξη συμφωνίας σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων ανάμεσα στην Ελλάδα και στους θεσμούς στο πλαίσιο της δεύτερης αξιολόγησης του προγράμματος του ESM.
Ειδικότερα, το Eurogroup καλωσορίζει την συμφωνία των ευρωπαϊκών θεσμών για τον προϋπολογισμό του 2017, που επιβεβαιώνει το συμφωνημένο στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα στο 1,75% του ΑΕΠ και που επιτρέπει να εφαρμοστεί σε εθνικό επίπεδο το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα, που εξασφαλίζει ένα πραγματικό δίχτυ κοινωνικής προστασίας.Το Eurogroup σημειώνει πως η συμφωνία σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα για την επίτευξη του συμφωνημένου δημοσιονομικού στόχου για το 2018 (πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ), καθώς και μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας σε όρους κόστους, συμπεριλαμβανομένων περαιτέρω ουσιαστικών μεταρρυθμίσεων για την αγορά εργασίας, το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων και την άρση των εμποδίων για επενδύσεις.
Συγκεκριμένα, το Eurogroup υπενθυμίζει ότι η πρόσληψη των μελών του Συμβουλίου των Διοικητών της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε. (ΗCAP) πρέπει να πραγματοποιηθεί πριν από το τέλος του Ιανουαρίου του 2017 για να τεθεί το ταμείο σε πλήρη λειτουργία.
To Εurogroup υπενθύμισε ότι ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ που θα επιτευχθεί το 2018 πρέπει να διατηρηθεί σε μεσοπρόθεσμο διάστημα. Υπενθυμίσαμε επίσης τη σημασία μιας δημοσιονομικής πορείας που θα ευθυγραμμίζεται με τις δημοσιονομικές δεσμεύσεις που ορίζει το πλαίσιο της Ε.Ε.
Για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς στόχους με βιώσιμο τρόπο μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος, οι ελληνικές αρχές δεσμεύονται να συμφωνήσουν με τους θεσμούς σε ένα μηχανισμό και σε διαρθρωτικά μέτρα που θα το διασφαλίζουν αυτό.
Σήμερα το Eurogroup συζήτησε πάλι τη βιωσιμότητα του ελληνικού δημόσιου χρέους με στόχο την ανάκτηση της πρόσβασης στις αγορές. Στο πλαίσιο αυτό, το Eurogroup ενέκρινε σήμερα όλα τα βραχυπρόθεσμα μέτρα στη βάση των προτάσεων του ESM και των προπαρασκευαστικών εργασιών του EwG, που θα εφαρμοστούν από τον ESM μετά από αυτή τη συνάντηση. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν:
*Την εξομάλυνση του προφίλ αποπληρωμής του EFSF βάσει των υφιστάμενων μέσων σταθμισμένων ωριμάνσεων που φθάνουν τα 32,5 έτη.*Την επιβολή ορίου στην άρση του επιτοκιακού περιθωρίου που αφορά την εξαγορά χρέους του δεύτερου ελληνικού προγράμματος για το 2017 στις 200 μονάδες βάσης.
*Τη χρήση της χρηματοδοτικής στρατηγικής του ESM/EFSF ανάλογα με την κατάσταση των αγορών για την μείωση του ρίσκου των επιτοκίων χωρίς την επιβολή επιπρόσθετου κόστους στις χώρες που συμμετείχαν σε προγράμματα.Το μέτρο αυτό θα χρησιμοποιηθεί μέσω: α)της ανταλλαγής τίτλων του ESM/EFSF που στηρίζουν τα δάνεια για την τραπεζική ανακεφαλαιοποίηση στην Ελλάδα β)το swap επιτοκίων του ESM για τον περιορισμό του ρίσκου από υψηλότερα επιτόκια στις αγορές γ)την εισαγωγή αντίστοιχης χρηματοδότησης για μελλοντικές εκταμιεύσεις στην Ελλάδα υπό το τρέχον πρόγραμμα.
Τα βραχυπρόθεσμα μέτρα για το χρέος θα έχουν σημαντικό θετικό αντίκτυπο στη βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους.Το Eurogroup καλεί τους θεσμούς και την Ελλάδα να επανεκίινήσουν τις διαπραγματεύσεις ώστε να έλθουν σε συμφωνία σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων το συντομότερο δυνατό με βάση τους κοινούς όρους που συμφωνήθηκαν τον Αύγουστο του 2015 και καλεί το EWG να το ελέγξει.
Το Eurogroup είναι έτοιμο να στηρίξει την ολοκλήρωση μελλοντικών αξιολογήσεων υπό τον όρο ότι το πακέτο του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένου του ενδεχόμενου δημοσιονομικού μηχανισμού που συμφωνήθηκε στην πρώτη αναθεώρηση, εφαρμόζεται όπως έχει συμφωνηθεί.
Το Eurogroup επιβεβαιώνει ότι η εφαρμογή του προγράμματος, όπως επίσης οι όροι και οι στόχοι, θα ελέγχονται συχνά με βάση τα δεδομένα από τους θεσμούς.Η αποστολή του ΔΝΤ επιβεβαίωσε σήμερα την πρόθεσή της να προτείνει στο Εκτελεστικό Συμβούλιο μια νέα χρηματοοικονομική συμφωνία για την Ελλάδα το συντομότερο δυνατό από τη στιγμή που υπάρξει μια συμφωνία σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων, σε συνάφεια με τις πολιτικές του Ταμείου.
Η πλήρης εφαρμογή όλων των προαπαιτουμένων ενεργειών που σχετίζονται με την δεύτερη αξιολόγηση και η ολοκλήρωση των ψηφοφοριών στη Βουλή θα ανοίξουν το δρόμο για τον ESM να εγκρίνει το συμπληρωματικό MoU.
